日前，中国银联给各大支付机构下发《关于加强减免类等商户管理的方案》，方案要求相关收单机构自本方案要求之日起，其减免类商户和特殊计费类商户应全部采用具有密码效验终端唯一性标识的新型终端。

方案要求相关收单机构为非标准价格商户办理入网评估时，应按中国银联业务规则要求，真实准确填报商户注册信息。特别地，在为减免类商户以及特殊计费类商户办理入网评估时，还应准确填写商户的受理终端唯一标识信息。

对于存量的减免类商户以及特殊计费类商户，相关收单机构应在规定时间内将终端替换为具有密码识别技术标识终端序列号的新型终端，并在中国银联商户注册系统中重新调整和注册相应终端的序列号。

原则上，单一商户下挂的终端数量不得超过20台，如有特殊需求，相关收单机构应在商户入网评估阶段向中国银联提交正式材料说明原因并盖章备案。

执行时间

自2019年3月1日起，中国银联系统将对相关收单机构所有符合条件的增量商户开展终端信息比对工作。

自2019年5月1日起，中国银联系统将对相关收单机构所有符合条件的存量商户开展终端信息比对工作。

96费改之前，跳码套码的问题还是比较突出的，很多支付机构为了盈利普遍会采取这种方式。各种0.78跳0.38甚至跳0费率。总之，怎么样可以降低成本怎么来。

96价改以后，POS手续费被分为了标准类、优惠类和减免类；标准类就不多提了。原民生类改称优惠类：0.38%。减免类手续费直接就是0。

大家都明白整个银行卡收单行业围绕的核心就是“刷卡手续费”，因为这个核心决定了市场各参与方（发卡行、银联或网联、收单机构、商户）的成本和收益。而目前市场的竞争一直很激烈，于是低费率就被各大支付机构拿出来抢占市场；低费率策略能冲击市场但持久力差，毕竟都不是慈善机构，“羊毛最终出在羊身上”，之后必然会要跳码套码。

正因为如此，才出现了某些支付公司为赚取利润依旧出现这种违规行为，跳到公共事业、学校医院、超市等。这种方式不仅破坏了正常的价格体系，更令许多持卡人无法正常利用信用卡消费取得积分，甚至会被发卡行系统检测为异常交易，冻结交易或降低信用额度。

但这种方式不仅破坏了正常的价格体系，更令许多持卡人无法正常利用信用卡消费取得积分，甚至会被发卡行系统检测为异常交易，冻结交易或降低信用额度。因行业不同费率不同，很多收单机构为了这块巨大利益而套码，影响了整个行业正常秩序，一定程度上出现‘劣币驱逐良币’现象。”

而上述方案出台后，自2019年5月1日以后，所有存量的优惠类以及减免类商户将全部更换成带银联秘钥的机器。如果此次政策实行以后，跳码套码问题将得到有效遏制，当然目前市场上的低费率可能就要上调涨价了。